国家安全法

2015年7月1日，全国人大就国家安全法草案举行发布会，会议以154票赞成，0票反对，1票弃权高票通过国家安全法，该法自公布之日起正式生效。

新《国家安全法》共七章，对维护国家安全的任务与职责，国家安全制度，国家安全保障，公民、组织的义务和权利等方面进行了规定。对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务进行了明确。

法律明确，“国家安全”即国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

对于公民和组织而言，支持、协助国家安全工作的行为受法律保护。在义务方面，公民和组织应当履行遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定；及时报告危害国家安全活动的线索；保守所知悉的国家秘密。

为提升全社会的国家安全意识，新《国家安全法》将每年4月15日定为全民国家安全教育日，通过多种形式开展国家安全宣传教育活动。

我国曾于1993年制定《国家安全法》，以规定国家安全机关的职权和反间谍工作为主要内容，随着国家的发展，国家安全形势发生了巨大变化，维护国家安全的任务和要求也发生了变化，该法律已难以适应全面维护各领域国家安全的需要。2014年11月1日，本届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人民共和国反间谍法》，相应废止了原有的《国家安全法》，为制定新的《国家安全法》创造了条件。

网络安全法

备受关注的《网络安全法》于2017年6月1日正式施行。作为我国第一部全面规范网络空间安全管理的基础性法律，它的施行，标志着我国网络安全从此有法可依，网络空间治理、网络信息传播秩序规范、网络犯罪惩治等即将翻开崭新的一页，对保障我国网络安全、维护国家总体安全具有深远而重大的意义。

《网络安全法》出台的重大意义

《网络安全法》从2013年下半年提上日程，到2016年年底颁布，论证、起草、出台，速度非常快，充分说明了出台这部法律的重要性和紧迫性，意义重大，影响深远。

有助于维护国家安全。“没有网络安全就没有国家安全”，网络空间已成为第五大主权领域空间，互联网已经成为意识形态斗争的最前沿、主战场、主阵地，能否顶得住、打得赢，直接关系国家意识形态安全和政权安全。作为经济社会运行神经中枢的金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施，一旦遭受攻击，就可能导致交通中断、金融紊乱、电力瘫痪等问题，破坏性极大。该法的主旨，就是要维护保障网络空间主权和国家安全。

有助于保障网络安全。现在我国已经成为名副其实的网络大国，并不是网络强国，网络安全工作起点低、起步晚，相关举措滞后，安全形势堪忧。一方面，域外势力加紧实施网络遏制，利用网络进行意识形态渗透;另一方面，我国重要信息系统、工业控制系统的安全风险日益突出，相关重要信息几乎“透明”，存在重大的潜在威胁。该法的出台，对于维护网络运行安全、保障网络信息安全具有基础性全局性的意义。

有助于维护经济社会健康发展。当前，网络信息与人们的生产生活紧密相联，在推进技术创新、经济发展、文化繁荣、社会进步的同时，也带来比较严重的网络信息安全问题。经济生产、社会生活中的大量数据，大部分通过互联网传播，网络侵权、网络暴力、网络传播淫秽色情信息，网上非法获取、泄露、倒卖个人信息等时常发生，严重危害经济发展、社会稳定，损害百姓切身利益。《网络安全法》在保护社会公共利益，保护公民合法权益，促进经济社会信息化健康发展方面扮演重要角色。

《网络安全法》主要内容解读

共七章七十九条，主要包括七大方面

维护网络主权与合法权益。该法第一条即明确规定“维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展。”

支持与促进网络安全。专门拿出一章的内容，要求建立和完善国家网络安全体系，支持各地各相关部门加大网络安全投入、研发和应用，支持创新网络安全管理方式，提升保护水平。

强调网络运行安全。利用两节共十九条的篇幅作了详细规定，突出“国家实行网络安全等级保护制度”和“关键信息基础设施的运行安全”。

保障网络信息安全。以法律形式明确“网络实名制”，要求网络运营者收集使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，“不得出售个人信息”。

监测预警与应急处置。要求建立健全网络安全监测预警和信息通报制度，建立网络应急工作机制，制定应急预案，重大突发事件可采取“网络通信管制”。

完善监督管理体制。实行“1+X”监管体制，打破“九龙治水”困境。该法第八条规定国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理。

明确相关利益者法律责任。该法第六章对网络运营者、网络产品或者服务提供者、关键信息基础设置运营者，以及网信、公安等众多责任主体的处罚惩治标准，作了详细规定。

总体来说，该法呈现出六大亮点明确禁止出售个人信息行为;严厉打击网络诈骗;从法律层面明确网络实名制;把对重点保护关键信息基础设施的保护摆在重要位置;惩治攻击破坏我国关键信息基础设施行为;明确发生重大突发事件时可采取“网络通信管制”。

《互联网群组信息服务管理规定》

国家互联网信息办公室2017年9月7日印发了《互联网群组信息服务管理规定》，该规定将于2017年10月8日正式施行。随着移动互联网的快速发展，互联网群组方便了人民群众工作生活，密切了精神文化交流。但同时，部分淫秽色情、暴力恐怖、谣言诈骗、传销赌博等违法违规信息通过群组传播扩散，一些不法分子还通过群组实施违法犯罪活动，损害公民、法人和其他组织合法权益。

根据《互联网群组信息服务管理规定》，互联网群组信息服务提供者是指提供互联网群组信息服务的平台；互联网群组信息服务使用者包括群组建立者、管理者和成员。

《规定》明确，群组信息服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力，建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。

同时，群组信息服务提供者应当对互联网群组信息服务使用者进行真实身份信息认证，建立信用等级管理体系，合理设定群组规模，实施分级分类管理，并采取必要措施保护使用者个人信息安全。

《规定》要求，互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布。

互联网群组成员在参与群组信息交流时，应当遵守相关法律法规，文明互动、理性表达。

《互联网用户公众账号信息服务管理规定》

2017年9月7日，国家互联网信息办公室印发《互联网用户公众账号信息服务管理规定》（以下简称《规定》），并于2017年10月8日起正式施行。《规定》出台旨在促进互联网用户公众账号信息服务健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。

随着移动互联网的发展，通过微博客、即时通信工具、移动应用程序等网络平台提供公众信息服务的新业态不断涌现，各类用户注册使用公众账号发布信息的规模和影响越来越大，满足了人民群众多样化信息需求，丰富了网络文化生活。但一些互联网用户公众账号信息服务提供者落实管理主体责任缺失，部分用户公众账号使用者传播低俗色情、暴力恐怖、虚假谣言、营销诈骗、侵权盗版等信息，违反相关法律法规，违背社会公序良俗，社会反映强烈。

国家互联网信息办公室依据《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规制定本《规定》。《规定》共计十八条，包括互联网用户公众账号信息服务提供者及使用者主体责任、个人信息及权益保护、账号处置、行业自律、公众监督、行政监管及违法处置等条款。

《规定》强调，互联网用户公众账号信息服务提供者和使用者，都应当坚持正确导向，弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康的网络文化，维护良好网络生态。《规定》鼓励各级党政机关、企事业单位和人民团体注册使用互联网用户公众账号发布政务信息或公共服务信息，服务经济社会发展，满足公众信息需求。

《规定》明确，互联网用户公众账号信息服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力，建立健全各项管理制度。互联网用户公众账号信息服务使用者应当履行信息发布和运营安全管理责任，积极传播正能量，遵守相关法律法规，维护良好网络传播秩序。

国家网信办有关负责人表示，依法办网、依法上网，是我们每个公民和企业的责任和义务，构建风清气正的网络空间需要多方参与和大家的共同努力。